為什么要進(jìn)行垃圾分類?為什么推行分類后得到的還是混合垃圾?垃圾分類了,是不是等于減量回收?針對這些問題,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任劉建國日前接受了媒體采訪。
普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善,關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。相關(guān)媒體日前采訪了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任劉建國,請他談?wù)剬诸惖目捶ā?/span>
一問:為什么要進(jìn)行垃圾分類?
答:垃圾分類是社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)文明的標(biāo)志,是人人均可參與其中來保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境的方式。垃圾分類在經(jīng)濟(jì)上不一定合算,卻十分必要。我們追求進(jìn)步,崇尚文明,希望有碧水藍(lán)天凈土,每一個(gè)人都應(yīng)該參與到垃圾分類當(dāng)中來。
二問:我們經(jīng)常看到垃圾分類了,環(huán)衛(wèi)車輛收運(yùn)時(shí)又混在一起了。為什么推行分類后得到的還是混合垃圾?
答:垃圾是人類活動(dòng)產(chǎn)生的,分類是我們的責(zé)任。排放在先,環(huán)衛(wèi)車輛收運(yùn)在后,我們應(yīng)先盡到自己的責(zé)任。分類是舉手之勞,馬上就可以做到,環(huán)衛(wèi)還得配備分類收運(yùn)車輛、建設(shè)分類處理設(shè)施,征地可研環(huán)評(píng)公參招投標(biāo)設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)行一關(guān)一關(guān)過,滯后一些也算正常。
三問:垃圾分類了,是不是等于減量回收?
答:垃圾分類肯定有助于減量回收,但本身并不等于減量回收。分類了,垃圾相對純潔干凈了,回收利用就更為清潔高效經(jīng)濟(jì)了,所以說分類有助于減量回收。但是,一堆垃圾分成兩堆、三堆,總量還是那么多,并沒有減少,只有在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下得到利用,才算真正實(shí)現(xiàn)了減量回收。比如,廢塑料分出來,到了規(guī)范的塑料再生工廠去,加工成新的產(chǎn)品,當(dāng)然是減量回收,但是如果到了不規(guī)范的土作坊,烏煙瘴氣條件下生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,就只能說是污染擴(kuò)散。
四問:大家都說“垃圾是資源”,但您一直強(qiáng)調(diào)“垃圾首先是污染源”,這不是給垃圾分類“潑涼水”嗎?
答:如果一味強(qiáng)調(diào)垃圾是資源,那大家會(huì)覺得,垃圾都是資源了,為什么還要我減量、分類、付費(fèi)啊?應(yīng)該鼓勵(lì)我多產(chǎn)生垃圾才是,多產(chǎn)垃圾就相當(dāng)于多生產(chǎn)資源了。生產(chǎn)了資源,還讓大家分類,不是給大家添麻煩嗎?如果說垃圾是污染源,那么我們每一個(gè)人就都是污染者,污染者對于控制污染負(fù)有當(dāng)然責(zé)任,我們每一個(gè)人參與垃圾減量、分類、付費(fèi)就都是天經(jīng)地義的事了。
五問:有的地方已經(jīng)買了分類運(yùn)輸車輛,建了分類處理設(shè)施,可為什么運(yùn)行效果不是太好,是什么原因?
答:那是因?yàn)槭占降摹胺诸惱睂?shí)際上還是混合垃圾,只不過是品質(zhì)稍好一點(diǎn)的混合垃圾。理論上只有100%的居民都嚴(yán)格按照要求做到分類投放,我們才能得到理想的分類垃圾,很可惜,實(shí)際的情況是相當(dāng)一部分居民由于種種原因做不到。
六問:為鼓勵(lì)大家參與垃圾分類的積極性,我們采取了很多激勵(lì)措施,為什么過一段就推不下去了呢?
答:通過正面激勵(lì)來推動(dòng),潛臺(tái)詞是說你參與垃圾分類是在做好事。如果我們從垃圾是污染源的定位出發(fā),因?yàn)槔俏廴驹?,你不分類就是污染環(huán)境,污染環(huán)境當(dāng)然就是做壞事,讓“不分類就是做壞事”的觀念深入人心,可能更管用、更長效。
七問:一方面在推動(dòng)垃圾分類,另一方面又在推動(dòng)垃圾焚燒,這不矛盾嗎?
答:目前,日本垃圾分類做得最好,垃圾焚燒最為流行的也是在日本。在日本約80%的垃圾焚燒處理。分類越好的國家,越流行焚燒,而分類越差的國家,越排斥焚燒。分類跟焚燒不但不矛盾,反而是標(biāo)配。分類不是為了不燒,而是為了好燒;分類做不到不燒,但可以做到少燒。為什么分來分去還是離不開燒?有的垃圾必須燒掉,才能徹底消除隱患。對于有的垃圾,焚燒與其他方法相比,監(jiān)管起來容易多了。
八問:推動(dòng)垃圾分類,您最擔(dān)心什么?
答:對于垃圾分類,我們會(huì)出臺(tái)很多相關(guān)措施甚至激勵(lì)機(jī)制,包括中央、省、市遠(yuǎn)景激勵(lì)、績效考核、分解責(zé)任。但實(shí)際上基層的落實(shí)往往是最關(guān)鍵的,是最容易落實(shí)不到位的。所以,推進(jìn)垃圾分類,最擔(dān)心的還是落實(shí)不到位。
垃圾分類中央重視,方向已明,大家齊心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),法規(guī)建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、設(shè)施建設(shè)多管齊下,頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合,中國垃圾分類的步伐一定會(huì)加快,目標(biāo)一定能達(dá)到。
九問:垃圾處理企業(yè)按處理量收費(fèi),垃圾處理企業(yè)對分類態(tài)度積極嗎?廢品回收企業(yè)的春天是不是來了?
答:這就需要政府對經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)籌考慮,在算清總賬的基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)規(guī)劃。要推動(dòng)分類,設(shè)施建設(shè)就要按“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”形成系統(tǒng),廢品回收系統(tǒng)與垃圾處理系統(tǒng)要協(xié)調(diào)一致,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼就要適當(dāng)向前端延伸轉(zhuǎn)移。如果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼只針對末端處理按量計(jì)價(jià),那垃圾處理企業(yè)對垃圾分類與減量回收當(dāng)然沒有積極性。
廢品回收系統(tǒng)長期以來為垃圾減量分流作出了巨大貢獻(xiàn),大大減輕了垃圾處理系統(tǒng)的負(fù)擔(dān),但卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)貼,造成兩個(gè)惡果:一是抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較低,不同廢品價(jià)高的有人收,價(jià)低的沒人收,同一廢品價(jià)高時(shí)有人收,價(jià)低時(shí)沒人收;二是回收利用因陋就簡以降低成本,安全環(huán)保及產(chǎn)品質(zhì)量都得不到保障。
垃圾是污染源,廢品也是,二者之間并無本質(zhì)差別。在發(fā)達(dá)國家就沒有垃圾、廢品之分。廢品向垃圾看齊,才能名正言順地爭取政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,光明正大地要求社會(huì)承認(rèn)它對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)然,必須要有心理預(yù)期,全過程處理成本會(huì)提高,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露點(diǎn)會(huì)增多,必須有精巧的制度設(shè)計(jì)和足夠的監(jiān)管能力作為保障。能做到這一點(diǎn),才算春天來了。
十問:垃圾到底應(yīng)該如何分類呢?如何處理廚余垃圾?
答:垃圾分類要“因地制宜”。垃圾分類的目的是為了更高效、更清潔、更安全地處理垃圾,以改善環(huán)境質(zhì)量,到底分什么,怎么分,視當(dāng)?shù)乩幚硐到y(tǒng)現(xiàn)狀與規(guī)劃而定,因時(shí)因地而異。認(rèn)真務(wù)實(shí)推動(dòng)垃圾分類的地方,一般會(huì)根據(jù)分類處理系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃要求,明確垃圾分幾類,各類分別包含哪些東西,怎么分類,怎么投放,并通過各種方式開展宣傳教育。目前比較流行的有二分法(干的與濕的,或不會(huì)爛的與會(huì)爛的)、三分法(可回收,有毒有害,其他)、四分法(可回收、有毒有害、廚余、其他)。
特別提醒大家,不管是在推行分類的地方,還是在尚未推行分類的地方,我們都可以先定一個(gè)小目標(biāo):將剩菜剩飯等廚余垃圾放進(jìn)垃圾桶之前,先盡可能將水瀝干,垃圾含水率降低了,重量就減少了,品質(zhì)也提升了,后續(xù)處理過程的資源能源回收效率和二次污染控制水平也就提高了。這是人人都可以輕松做到的,但對于垃圾減量和提質(zhì)意義重大。(據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào))
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