國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時說,加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。
一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理,推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機制和技術(shù)問題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。
二要全面推進污染源治理。開展重點行業(yè)污染治理專項行動。對所有重點工業(yè)污染源,實行24小時在線監(jiān)控。明確排放不達標(biāo)企業(yè)最后達標(biāo)時限,到期不達標(biāo)的堅決依法關(guān)停。
三要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。
四要有效應(yīng)對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究,提高應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴大重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強化應(yīng)急措施。
五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對偷排、造假的,必須嚴(yán)厲打擊;對執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴(yán)肅追究;對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的,必須嚴(yán)格問責(zé)。治理霧霾人人有責(zé),貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力,藍天必定會一年比一年多起來。
強化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實施治理措施。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。
推進生態(tài)保護和建設(shè)。抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。啟動森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點,完成退耕還林還草1200萬畝以上,積累更多生態(tài)財富,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。
政府工作報告,要點如下:
取得了不少成就,政府主要做了八項工作。
經(jīng)濟穩(wěn)中向好:工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。
全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。
還有困難和問題:一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā);一些重大安全事故令人痛心;涉企收費多,群眾辦事難等問題仍較突出。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結(jié)果;
居民消費價格漲幅3%左右;
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上(比2016年還多100萬人),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上;
再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元;
再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上;
實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上。
去產(chǎn)能:再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。
去庫存:三四線城市要支持居民自住和進城人員購房需求;房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。
降成本:擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,大幅降低企業(yè)非稅負擔(dān)。
國企改革:基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在電力、石油等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。
投資:完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
消費:促進電商、快遞進社區(qū)進農(nóng)村;擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍。
創(chuàng)新:加快新材料、人工智能、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。
環(huán)保:重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。
醫(yī)療:實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。
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