國家發(fā)展和改革委員會、科技部等14個部門近日聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》。計劃到2020年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬億元。對此，專家表示，循環(huán)發(fā)展是我國建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展的重要途徑?！兑I(lǐng)行動》為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)明確了“路線圖”，在經(jīng)歷了近幾年的低谷后，產(chǎn)業(yè)有望駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

2016年，我國再生資源行業(yè)實現(xiàn)了回收量和回收值雙增長，但這一行業(yè)之前幾年的日子并不好過。中國再生資源回收利用協(xié)會會長蔣省三說：“中國再生資源行業(yè)經(jīng)歷了2014年的嚴冬，2015年繼續(xù)進入深冬，整個2015年國內(nèi)再生資源市場價格全面下跌，平均價格下跌20%。”

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國回收企業(yè)有13萬家，同比減少7000家；各類回收站（點）30萬個，同比減少5萬個；回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，同比減少300多萬人。

2016年我國再生資源市場出現(xiàn)多個好跡象。去年年初，長期疲軟低迷的國際大宗商品價格開始反彈，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營逐步向好，采購廢鋼鐵數(shù)量較往年增長，直接推動了廢鋼價格上漲。隨后，廢鋼回收企業(yè)紛紛恢復(fù)業(yè)務(wù)，建立新的回收站點和加工配送中心。與此同時，廢有色金屬、廢紙張的價格也一路上升，回收企業(yè)和利用企業(yè)的市場交易變得頻繁活躍，打破了近年來再生資源回收量小幅下降或增長緩慢的趨勢，從業(yè)人員銳減的態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn)，回收行業(yè)開始逐步擺脫效益低迷的發(fā)展態(tài)勢。

中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告（2016）》顯示，2016年廢鋼等10個主要品種國內(nèi)回收量2.47億噸，同比增長5.5%；回收值5563億元，同比增長5.2%，扭轉(zhuǎn)了近幾年連續(xù)下滑的趨勢。此外，資本市場開始關(guān)注并進入這一行業(yè)。截至2016年12月，新三板掛牌再生資源類企業(yè)已有33家。

根據(jù)《引領(lǐng)行動》，到2020年，我國主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15％，主要廢棄物循環(huán)利用率達到54.6％左右；一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73％，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85％。

為保障這些目標的達成，一些地方和行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極行動，謀求轉(zhuǎn)型、尋求跨界合作，涌現(xiàn)出不少新型產(chǎn)業(yè)模式。他們提出，推進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實現(xiàn)單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗、廢物排放明顯減少；建立城鎮(zhèn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接的共生體系，實現(xiàn)生活垃圾分類和再生資源回收實現(xiàn)有效銜接等。

當(dāng)前，回收體系不規(guī)范、下游加工利用集中度低等問題，已經(jīng)成為再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的障礙。對此，蔣省三表示，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)與供應(yīng)鏈金融資本的并購跨界發(fā)展，將會加速行業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與再生資源深度融合，信息產(chǎn)業(yè)助推行業(yè)的發(fā)展，將成為常態(tài)，并形成再生資源轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力量。

以啟迪桑德環(huán)境股份有限公司為例，該公司在實現(xiàn)固廢收集、處理、資源化的全產(chǎn)業(yè)鏈運營服務(wù)的同時，還在“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”領(lǐng)域積極探索、嘗試，于去年推出了易再生O2O交易支付平臺。據(jù)該公司總經(jīng)理張仲華透露，易再生注冊用戶早已突破20萬，日均訪問10萬人次以上，目前日交易額超過2000萬元。

值得注意的是，《引領(lǐng)行動》還提出，支持資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”，擴大關(guān)鍵技術(shù)和裝備的進出口貿(mào)易規(guī)模。支持國內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)到海外投資，增強境外資源就地轉(zhuǎn)化加工能力，把海外再生資源作為資源安全保障的來源之一。

“再生資源行業(yè)在‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)有很大的市場?！笔Y省三認為，中國在裝備制造、關(guān)鍵技術(shù)、資金儲備等方面具備優(yōu)勢，這為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了可能。

蔣省三說，比如，一些東南亞國家廢舊資源利用率非常低，很多資源都丟棄、堆放、填埋了，這些國家有接納資源循環(huán)利用企業(yè)和技術(shù)的需求，中國企業(yè)在這些國家將大有作為。（據(jù)經(jīng)濟日報）