“污染企業(yè)不去管,反而去管幾頭豬?”“養(yǎng)幾頭豬能有多大污染?”在一篇關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染的新聞中,記者在評論區(qū)里看到的大都是這樣的論調(diào)?!爸怀赃^豬肉,沒見過豬跑”的人在當前社會已不是少數(shù),同樣,在享受著生活水平提高的同時無視其環(huán)境成本的也大有人在。但事實上,畜禽養(yǎng)殖所帶來的污染已經(jīng)成為我們無法忽視的環(huán)境問題。
畜禽養(yǎng)殖污染不可輕視
“養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生最多的就是糞便和廢水了。”福建省南平市一家養(yǎng)殖企業(yè)負責人告訴記者,“過去做得好的企業(yè)就是通過沼氣池發(fā)酵,然后將沼液進行處理達標后再外排?!?/span>
事實上,由于我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃,更多的是自發(fā)單純地面向市場需求自由發(fā)展,導(dǎo)致我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局不合理、種養(yǎng)脫節(jié),部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過環(huán)境容量,加之畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施普遍配套不到位,大量畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理并進入循環(huán)利用環(huán)節(jié),導(dǎo)致環(huán)境污染。
“畜禽養(yǎng)殖總體上是向規(guī)模化發(fā)展的?!敝袊r(nóng)業(yè)大學教授王世平告訴記者,“但上規(guī)模以后就會使用大量飼料、激素藥物,這些化學品隨糞便排出后就成了有機污染物,對環(huán)境的影響是十分嚴重的。”
“畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級,就必須要加強環(huán)境保護?!敝袊こ淘涸菏拷痂b明表示。
第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)表明,畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD、總氮、總磷的排放量分別為1268萬噸、106萬噸和16萬噸,分別占全國總排放量的41.9%、21.7%、37.7%,分別占農(nóng)業(yè)源排放量的96%、38%、65%。近年的污染源普查動態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示,畜禽養(yǎng)殖污染物排放量在全國污染物總排放量中的占比有所上升,加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度已箭在弦上。
畜禽養(yǎng)殖問題多技術(shù)舊
規(guī)劃布局不合理。目前,我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖還是以小規(guī)模的家庭飼養(yǎng)為主,養(yǎng)殖場所分布零散,主要集中在農(nóng)戶自家的房前屋后,或占用田地建造?!梆B(yǎng)殖場所的環(huán)保水平直接關(guān)系到鄰里關(guān)系的和諧,不注意加強環(huán)保容易導(dǎo)致糾紛。”有關(guān)專家表示。
記者曾在走訪時見到,一家養(yǎng)殖場三面緊鄰居民區(qū),廢水通過下水管道直接排放到路邊的水溝中,距離養(yǎng)殖場數(shù)百米外就能聞到陣陣惡臭,附近居民意見極大。
治污設(shè)施缺失。作為農(nóng)民脫貧致富的主要手段之一,畜禽養(yǎng)殖是最“接地氣”的辦法。但也由于養(yǎng)殖戶的資金限制與治理污染的意識缺失,大多數(shù)養(yǎng)殖場并未建設(shè)配套的污染治理設(shè)施。“目前多數(shù)從事養(yǎng)殖業(yè)的都是個體人員或以家庭為單位,管理和設(shè)備都十分不規(guī)范。”王世平告訴記者,到目前,大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場仍然屬于粗放型的養(yǎng)殖管理模式,對周邊環(huán)境的影響十分嚴重。
養(yǎng)殖技術(shù)落后,無害化利用率低。當前,由于對耕地的投入主要以使用化肥為主,工作量小,成本低,且使用化肥培育的農(nóng)產(chǎn)品不存在銷售價格上的差異,從而導(dǎo)致了有機肥使用量的大幅減少。同時,隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從事種植業(yè)的人員也越來越少。養(yǎng)殖者不種田,種田者不養(yǎng)殖,造成畜禽糞便無法消納,只好就地排放。
區(qū)域養(yǎng)殖過于集中。“我們縣里養(yǎng)殖的豬比我們縣總?cè)丝谶€多?!碑斈甑倪@句話惹來多少艷羨的目光。但時至今日,過度集中養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境損失也將昔日所取得的經(jīng)濟成果消磨殆盡。“養(yǎng)殖密度高了,所產(chǎn)生的污染物自然就多,一旦污染處理設(shè)施跟不上,養(yǎng)殖量超過了當?shù)氐沫h(huán)境承載力,就會對環(huán)境造成很大的影響?!庇嘘P(guān)專家表示。
“尤其是在南方水系發(fā)達、人口密集地區(qū)?!蓖跏榔奖硎?,“當?shù)氐沫h(huán)境承載力更加脆弱,再加上過度的畜禽養(yǎng)殖,生態(tài)環(huán)境就可想而知了?!?/span>
找準關(guān)鍵釜底抽薪
在剛剛結(jié)束進駐的第三批中央環(huán)保督察中,督察組也曾多次遇到群眾反映畜禽養(yǎng)殖污染問題。以福建省為例,督察組在南平建甌、莆田仙游、三明清流、漳州南靖等地區(qū)都收到了畜禽養(yǎng)殖污染問題的群眾舉報。經(jīng)當?shù)卣c環(huán)保部門調(diào)查,大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場都未辦理環(huán)評手續(xù),廢水直排,這些養(yǎng)殖場也因此被當?shù)卣畡澣肓饲謇碚D范圍內(nèi)。
在此之前,環(huán)境保護部與農(nóng)業(yè)部2016年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》,要求各地要“科學合理劃定禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域(以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)),防止盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍……在2017年底前完成確需關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的關(guān)閉和搬遷?!?/span>
環(huán)境保護部有關(guān)負責人在接受采訪時表示,文件主要考慮了4個方面:選址合法,選址要合乎規(guī)劃,合乎分區(qū)管理的要求;手續(xù)完備,要運用環(huán)評、三同時、糞便等廢棄物產(chǎn)生和利用報備;設(shè)施齊全,防止污染的措施有無害化和綜合利用設(shè)施,“做事要依照法規(guī),責任是有限的,委托給誰,責任就由誰來負責”;處理合法,糞污的排放要達到標準,利用要合規(guī)。
在王世平看來,全國各地區(qū)都面臨著不同的情況,有的地區(qū)水系發(fā)達,有的地區(qū)人口密集,有的地區(qū)飲用水水源地眾多,因此要根據(jù)各地不同情況來區(qū)別劃分禁養(yǎng)區(qū)范圍,“基本是按照重點流域或重點河道來進行劃分,根本目的還是為了保證當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量?!?/span>
“之所以關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖企業(yè),其根本原因還是在于老百姓開始關(guān)注自身的居住環(huán)境,對于生態(tài)環(huán)境的要求提高了,誰都不想住在豬圈旁吧!”王世平認為,對于部分地區(qū),并不會影響全國范圍內(nèi)的市場供應(yīng),“畢竟吃飯是第一位的,但據(jù)我觀察,現(xiàn)在的雞蛋和豬肉反而降價了,這就說明現(xiàn)在禁養(yǎng)區(qū)的政策并沒有對市場需求產(chǎn)生太大的影響?!?/span>
“在清退過程中,肯定會出現(xiàn)不同的聲音,這是難免的?!痹谕跏榔娇磥?,當?shù)卣拖嚓P(guān)部門在清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)時,必須堅持生態(tài)保護是第一位,同時嚴格依照法律法規(guī)對相關(guān)企業(yè)和人員進行安置,保證國家方針政策扎實落地。
“未來畜禽養(yǎng)殖企業(yè)肯定會朝著數(shù)量減少但規(guī)模擴大的方向發(fā)展?!蓖跏榔奖硎?,“就像現(xiàn)在山東已經(jīng)成為全國主要的蔬菜產(chǎn)出基地一樣,這也是畜禽養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的最終方向?!?/span>
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要提升效益,除了規(guī)?;猓€必須實現(xiàn)綜合利用,走生態(tài)化、循環(huán)化的途徑。記者在對福建南平一家養(yǎng)殖企業(yè)的采訪中獲悉,為推動畜禽養(yǎng)殖污染治理,中國環(huán)境科學研究院為該企業(yè)設(shè)計了一套“減污不減量,增量不增污”污染治理方案,包括養(yǎng)殖區(qū)設(shè)計、糞污清理工藝、畜禽廢棄物資源化利用技術(shù),從而實現(xiàn)養(yǎng)殖場污染物“零排放”。企業(yè)負責人告訴記者:“我們是本地第一家采用了環(huán)科院這套技術(shù)的企業(yè),無論在日常運維還是成本上都可以接受,相信未來會有更多的企業(yè)愿意嘗試這種‘零排放’技術(shù)?!保〒?jù)中國環(huán)境報)
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