古代中國農(nóng)民最主要的植物養(yǎng)分添加來源——畜禽糞便，如今卻變成了城鄉(xiāng)環(huán)境治理“難上難”的大問題。

　　9月22日，在湖南桃源縣召開的2017中國生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新大會暨第255場中國工程科技論壇——動物營養(yǎng)與養(yǎng)殖環(huán)境控制論壇上，中國工程院院士印遇龍教授這樣分析。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。

　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處的李尚民告訴澎湃新聞，當(dāng)前資源化利用的問題中，部分地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超出土地、水資源等環(huán)境可承受范圍，特別是南方水網(wǎng)地區(qū)，包括湖南、湖北、江蘇、江西和浙江等省，建議向東北三省等轉(zhuǎn)移。

　　環(huán)保部上半年累計關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場21萬個

　　據(jù)環(huán)保部公布的2017年上半年《水污染防治行動計劃》重點任務(wù)進(jìn)展情況，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面，截至6月底，全國累計劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬個，面積63.6萬平方公里，累計關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）21.3萬個。

　　該報告還點名了山西、吉林、黑龍江等14個?。▍^(qū)）未完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定且關(guān)閉拆遷工作進(jìn)展緩慢。

　　事實上，完成度較高的福建、山東等?。ㄊ校?，也因著力關(guān)閉拆遷一些養(yǎng)殖場而遭遇了相當(dāng)大的阻力，不少被關(guān)閉拆遷的養(yǎng)殖戶因損失重大反應(yīng)激烈。

　　針對一些地方政府為環(huán)保“一刀切”限制畜禽養(yǎng)殖的問題，8月22日環(huán)保部宣傳司也公開表示：對環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，予以整治；對合法經(jīng)營企業(yè)，給予大力支持。

　　9月22日會議當(dāng)日，一家來自山東、從事養(yǎng)殖環(huán)保治理的第三方公司人員也向澎湃新聞表示，所在省份執(zhí)法力度很大，執(zhí)法人員也因此常常熬夜加班工作，目前250頭母豬以下規(guī)模的養(yǎng)殖場已經(jīng)幾乎沒有了。

　　200個以上畜牧大縣畜禽糞污資源化利用列入國家支持

　　2017年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，明確提出：到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上等要求。

　　6月下旬，農(nóng)業(yè)部在湖南長沙召開全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會議，汪洋副總理出席并講話，被業(yè)內(nèi)稱為史上規(guī)格最高的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)大會。

　　上述論壇上，來自農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處的李尚民介紹稱，針對此目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合啟動中央財政畜禽糞污資源利用項目，每年投入20億元，用于支持整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，其中，僅2017年就率先支持51個重點縣。

　　李尚民還強(qiáng)調(diào)說，在第一批51個重點縣中，作為農(nóng)業(yè)大省，湖南省最多，擁有8個重點縣。

　　李尚民還介紹了農(nóng)業(yè)部提煉出的7種糞污資源化利用典型模式，包括：收集還田、專業(yè)化能源利用、固體糞便堆肥利用、異味發(fā)酵床模式、糞便墊料回用、污水肥料化利用和達(dá)標(biāo)排放等模式。

　　此外，據(jù)8月30日農(nóng)業(yè)部召開的發(fā)布會，國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉介紹，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部一同研究，提出要在2018至2020年，三年內(nèi)“集中中央預(yù)算內(nèi)投資、加大投入力度，支持200個以上畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。”

　　等到2020年，列入國家支持的200個畜牧大縣全縣畜禽糞污綜合利用率需達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

　　部分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超出環(huán)境可承受范圍

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，我國每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。

　　印遇龍教授感慨道，在古代中國，畜禽糞便是農(nóng)民幾乎唯一寶貴的植物養(yǎng)分添加來源，因此盡管采集費(fèi)力，但在當(dāng)時勞動力成本低下的情況下，以人、畜糞便為主要成分的有機(jī)肥仍是植物養(yǎng)分的主要來源。

　　他說，隨著國民生活方式的改變、拋棄了農(nóng)、牧結(jié)合、用養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)后的中國種植業(yè)，幾乎完全依靠化肥，導(dǎo)致土壤的真實肥力不斷下降，這也限制了糞便還田利用。

　　對此，李尚民也向澎湃新聞分析稱，農(nóng)牧結(jié)合的激勵機(jī)制沒有真正形成，特別是在基礎(chǔ)龐大的小養(yǎng)殖戶現(xiàn)狀下，畜禽糞便的資源化利用有所限制。

　　與會的一名桃源縣當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)雞戶潘先生則告訴澎湃新聞，他的養(yǎng)雞場大約有4000只雞，目前幾乎所有的糞便都被運(yùn)到潘先生自己的橘子林進(jìn)行堆肥使用，無需另外處理。

　　不過，潘先生也說道，其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)雞大戶們，并非均有其他種植業(yè)配合使用糞便， “各有各的途徑，有的被鄰居拖走了，有的就被扔到其他地方去了?！?/span>

　　環(huán)保部水環(huán)境司一名官員同樣向澎湃新聞稱，分析《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》可以發(fā)現(xiàn)，并非排放就等于污染環(huán)境，事實上畜禽污染中，還田利用是非常值得推廣的方式，“重點是排放在哪里，怎么排放，《條例》中都說得很清楚?！痹撁賳T稱。

　　此外，李尚民還提到，當(dāng)前資源化利用的問題中，部分地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超出土地、水資源等環(huán)境可承受范圍，特別是南方水網(wǎng)地區(qū)，包括江蘇、浙江、湖南等省，建議向東北三省等轉(zhuǎn)移。

　　印遇龍教授在上述動物營養(yǎng)和養(yǎng)殖環(huán)境控制論壇上說，當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的研究當(dāng)前已十分迫切。

　　據(jù)悉，印遇龍教授所在的國家級“畜禽養(yǎng)殖污染控制與資源化技術(shù)”工程實驗室正在啟動有關(guān)于“畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源生態(tài)提質(zhì)與增效利用技術(shù)研發(fā)”課題，并計劃申報國家項目基金。（據(jù)澎湃新聞）