3月6日,全省環(huán)境保護(hù)工作會議在西安召開。會議總結(jié)2017年全省環(huán)保工作,研究分析當(dāng)前環(huán)保形勢和任務(wù),安排部署今年重點工作。廳黨組書記、廳長王成文作工作報告,廳黨組成員、副廳長劉文亮傳達(dá)全國環(huán)保工作會議精神,廳黨組成員、副廳長張智華主持會議。陜西環(huán)保集團董事長、黨委書記熊良虎受邀出席。
會議指出,2017年是全省環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年,也是工作成效明顯的一年,是全省環(huán)保人付出辛苦最多的一年。全省環(huán)保工作以習(xí)近平新時代生態(tài)文明觀為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更快改善全省環(huán)境質(zhì)量和牢牢守住全省環(huán)境安全底線為目標(biāo),以中央環(huán)保督察整改和省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋為動力,緊緊圍繞推進(jìn)大氣、水、土壤“三個十條”等重點任務(wù),堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,不斷強化措施,推動落實,各項工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。
2017年,我省堅持把大氣污染防治作為環(huán)保工作的頭號工程。以關(guān)中地區(qū)為重點,持續(xù)鐵腕實施藍(lán)天保衛(wèi)行動,全省13個市區(qū)優(yōu)良天數(shù)平均238.5天,同比增加8.3天;PM10平均濃度103微克/立方米,同比下降8.0%;PM2.5平均濃度57微克/立方米,同比下降8.1%。納入國家考核的50個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,Ⅰ-Ⅲ類優(yōu)良比例為68%,優(yōu)于國家年度目標(biāo)考核任務(wù)6個百分點。漢江、丹江、嘉陵江流域水質(zhì)持續(xù)為優(yōu);渭河干流和支流水質(zhì)穩(wěn)定向好。全面啟動土壤污染防治行動。扎實開展綠盾2017國家自然保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法檢查行動。同時全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物排放量超額完成全年4%、4.5%、7.5%、6%的國家考核任務(wù)。中央環(huán)保督察反饋的59個問題,已經(jīng)整改完成48個,其余均已取得明顯進(jìn)展。同時,在榆林試點的基礎(chǔ)上,分三批對其他12個市(區(qū))開展環(huán)保督察,實現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋。執(zhí)行新《環(huán)保法》及配套辦法案件2227件,同比增長100%,案件總數(shù)排名全國第6,其中,按日連續(xù)處罰、實施查封扣押、實施限產(chǎn)停產(chǎn)整治案件同比分別增加204%、130%和57%,全省環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
王成文對2018年全省環(huán)保工作進(jìn)行全面安排部署,2018年環(huán)保工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、十三屆全國人大一次會議和省委十三屆二次全會、省人代會精神,要在去年的工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦一個目標(biāo),即實現(xiàn)三秦大地環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、更快向好;強化兩個導(dǎo)向,即目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向;實施五大行動,即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動、水污染防治行動、土壤污染防治行動、污染物總量減排行動及綠盾自然保護(hù)區(qū)整治行動;夯實八大措施,即督察執(zhí)法、改革創(chuàng)新、綠色引領(lǐng)、環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險防控、宣傳教育、支撐保障、從嚴(yán)治黨,推動全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
2018年,在空氣質(zhì)量方面,全省PM2.5平均濃度同比將下降7.3%,達(dá)到51微克/立方米;全省地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)到279天,同比增加29天。水環(huán)境質(zhì)量方面,國家考核的50個水質(zhì)斷面達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到68%,劣Ⅴ類水體比例不高于6%。漢江、丹江、嘉陵江水質(zhì)保持為優(yōu)良;渭河干流水質(zhì)保持Ⅳ類,延河、無定河水質(zhì)同比改善;全省地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。土壤環(huán)境質(zhì)量方面,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控,解決一批影響耕地土壤安全的涉重金屬企業(yè)突出污染問題。
一是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動。制定并實施新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案和年度工作要點,進(jìn)一步加大以關(guān)中城市群為重點的大氣污染防治力度,協(xié)調(diào)各方加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,全方位推動鐵腕治霾工作。嚴(yán)格工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放,強化生活源、分散源、移動源等污染治理和監(jiān)管。加強揮發(fā)性有機物污染治理和臭氧防治工作,夯實臭氧污染防治工作基礎(chǔ)。不斷完善關(guān)中地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治一體化進(jìn)程。
二是水污染防治行動。持續(xù)推進(jìn)渭河水質(zhì)鞏固提升,強化涇河、北洛河水污染防治,嚴(yán)格實施《陜西省南水北調(diào)中線水源地保護(hù)行動計劃(2016-2020)》,強力推進(jìn)延河、無定河水污染防治。開展集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估,推動縣級及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定并完成標(biāo)志設(shè)置,督促地方政府依法公開飲水安全信息,加快不達(dá)標(biāo)水源治理或更換替代,爭取2018年底全省縣級以上政府建立應(yīng)急水源或備用水源,基本完成全省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。
三是土壤污染防治行動。完成全省土壤農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,建成全省農(nóng)用地土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及全省土壤環(huán)境信息化管理平臺;協(xié)同農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)農(nóng)用地分類管理試點及受污染耕地安全利用與治理修復(fù)。健全污染地塊再開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)管,堅決杜絕“毒地”開發(fā)。建立污染地塊名錄和聯(lián)動監(jiān)管機制。開展全省疑似污染地塊排查。嚴(yán)格對人口密集區(qū)域危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及其他土壤污染重點行業(yè)企業(yè)搬遷改造過程中拆除活動的環(huán)境監(jiān)管,加強騰退土地污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)。
四是污染物總量減排行動。加快陜北、陜南地區(qū)30萬千瓦及以上燃電機組超低排放改造,2018年底前全省30萬千瓦及以上燃電機組全部實現(xiàn)超低排放。積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。加快排污許可制實施步伐,推進(jìn)屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副產(chǎn)品加工、陶瓷制品制造、常用有色金屬冶煉、半焦等行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。組織開展固定污染源清理整頓和鋼鐵、水泥等15個行業(yè)執(zhí)法檢查,推進(jìn)部分重點行業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。
五是綠盾自然保護(hù)區(qū)整治行動。完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。編制《陜西省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)規(guī)劃》。強化自然保護(hù)區(qū)綜合監(jiān)管,召開全省自然保護(hù)區(qū)管理工作會議,健全完善全省自然保護(hù)區(qū)問題清單、整改臺賬,扎實推動整改銷號,開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感核查、監(jiān)督檢查和督查巡查。以秦嶺、喬山等山體保護(hù)為重點,強化生物多樣性保護(hù),協(xié)同相關(guān)部門持續(xù)開展開山采石專項整治,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
王成文強調(diào),2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是深入實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年,也是決勝全面建成小康社會和打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。環(huán)保系統(tǒng)是作戰(zhàn)主力軍,又處在作戰(zhàn)最前線,務(wù)必以戰(zhàn)時的狀態(tài)、戰(zhàn)時的作風(fēng)、戰(zhàn)時的勇氣和戰(zhàn)時的精神,始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前、犧牲在前、奉獻(xiàn)在前,這就要求我們務(wù)必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),并使之真正轉(zhuǎn)化為環(huán)保系統(tǒng)上下的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
王成文要求,2018年全省環(huán)保系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義生態(tài)環(huán)保思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù),以中、省環(huán)保督察為動力,以打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的環(huán)保鐵軍為抓手,系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推動環(huán)境質(zhì)量更快改善,持續(xù)推動突出環(huán)境問題更快從根本上解決,持續(xù)推動全省環(huán)境安全得到更好保障,在陜西打好污染防治攻堅戰(zhàn)中打頭陣當(dāng)先鋒,不斷為三秦大地天更藍(lán)、地更綠、水更清作出更多更大的貢獻(xiàn)。
會上,寶雞、咸陽、渭南、延安、商洛環(huán)保局及省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局、省環(huán)保監(jiān)測中心站分別從不同角度做交流或表態(tài)發(fā)言。省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員,13個市(區(qū))環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志,廳機關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。(據(jù)省環(huán)保廳網(wǎng)站)
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