摸清生態(tài)十年變化 提供科學(xué)決策依據(jù)

——《全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化（2000~2010年）調(diào)查評(píng)估報(bào)告》解讀

2012年1月，環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)了“全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化（2000~2010年）遙感調(diào)查與評(píng)估”項(xiàng)目，歷時(shí)三年完成，近期發(fā)布《全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化（2000~2010年）調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。就此，本報(bào)記者采訪了項(xiàng)目組有關(guān)專家，請(qǐng)專家對(duì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告進(jìn)行解讀，詳解調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目的意義和作用。

揭示全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化時(shí)空特征與演變規(guī)律

2000~2010年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、生態(tài)保護(hù)力度顯著提升的十年，也是資源開發(fā)強(qiáng)度不斷增大、氣候變化脅迫加劇、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊的十年。

為了摸清這極其重要的十年間全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況及其動(dòng)態(tài)變化，綜合評(píng)估全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與功能，提出新時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策與建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合開展了“全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化（2000~2010年）遙感調(diào)查與評(píng)估”。

本次調(diào)查評(píng)估是我國(guó)首次利用“天地一體化”手段開展的大規(guī)模生態(tài)環(huán)境狀況綜合調(diào)查與評(píng)估，目的是“摸清家底，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，提出對(duì)策”。

項(xiàng)目共設(shè)置20個(gè)國(guó)家級(jí)專題和32個(gè)省級(jí)專題，139個(gè)單位、3000多名技術(shù)人員參加。項(xiàng)目實(shí)際投入資金約2.3395億元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金1.5887億元。

環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任王橋表示，此次調(diào)查評(píng)估構(gòu)建了“格局—質(zhì)量—功能—問題—脅迫”評(píng)估框架，基于現(xiàn)狀和變化分析從多個(gè)維度全面地反映了生態(tài)系統(tǒng)的綜合狀況及其變化特征，基于生態(tài)系統(tǒng)變化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)過程找出生態(tài)系統(tǒng)存在的問題和發(fā)生變化的主要原因，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)和區(qū)域尺度的生態(tài)服務(wù)功能定量評(píng)估。

全面掌握全國(guó)和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況及其變化趨勢(shì)，對(duì)于國(guó)家和區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善具有重要的支撐作用。

據(jù)介紹，此次項(xiàng)目成果在《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《京津冀一體化發(fā)展生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》《七大重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》編制中，都發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)支撐作用。

攻克多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建遙感調(diào)查體系

“此次調(diào)查評(píng)估是將國(guó)家生態(tài)保護(hù)需求與國(guó)際生態(tài)學(xué)研究前沿緊密聯(lián)系起來，以國(guó)內(nèi)外兩萬多景遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立了全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與服務(wù)的定量評(píng)價(jià)方法，以及綜合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能量與受益人口數(shù)量的區(qū)域生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)估方法?！敝袊?guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心黨委書記、研究員歐陽(yáng)志云介紹說，“這是迄今為止國(guó)際上規(guī)模最大、技術(shù)手段最先進(jìn)的國(guó)家層面的生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估之一?！?/span>

這次調(diào)查評(píng)估在2015年通過驗(yàn)收及成果鑒定時(shí)，由9位院士組成的鑒定專家委員會(huì)認(rèn)為，項(xiàng)目“屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在綜合評(píng)估技術(shù)體系與生態(tài)系統(tǒng)綜合評(píng)估等技術(shù)方面的成果國(guó)際領(lǐng)先”。那么這次調(diào)查評(píng)估究竟突破了什么關(guān)鍵技術(shù)、攻克了什么科研堡壘呢？

據(jù)了解，此次調(diào)查評(píng)估突破多源異構(gòu)生態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)空尺度匹配關(guān)鍵技術(shù)，有效解決衛(wèi)星遙感與地面觀測(cè)數(shù)據(jù)協(xié)同反演中生態(tài)過程欠缺的難題；突破生態(tài)系統(tǒng)變化檢測(cè)和高精度分類關(guān)鍵技術(shù)，建立基于國(guó)產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)星的生態(tài)系統(tǒng)全要素自動(dòng)分類技術(shù)體系，有效提升像元尺度分割合理性和自動(dòng)分類的可靠性；突破生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)力定量解析關(guān)鍵技術(shù)，揭示全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)隨生態(tài)系統(tǒng)主要壓力變化的響應(yīng)過程，實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)變化驅(qū)動(dòng)貢獻(xiàn)率的定量識(shí)別；攻克多源異構(gòu)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)高效整合、科學(xué)存貯和動(dòng)態(tài)更新關(guān)鍵技術(shù)，建立基于多模式交互與動(dòng)態(tài)配置的全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)與信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多源、多尺度、多時(shí)相、多要素生態(tài)遙感產(chǎn)品實(shí)時(shí)生產(chǎn)與動(dòng)態(tài)服務(wù)。

“此次調(diào)查評(píng)估中，2010年生態(tài)系統(tǒng)狀況評(píng)估分析主要使用了我國(guó)國(guó)產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)星的遙感影像數(shù)據(jù)，實(shí)地調(diào)查與核查野外樣點(diǎn)11.45萬個(gè)、樣方5333個(gè)，集成利用39個(gè)長(zhǎng)期定位觀測(cè)臺(tái)站數(shù)據(jù)，由環(huán)境保護(hù)部相關(guān)直屬單位、各省級(jí)環(huán)保部門和中國(guó)科學(xué)院、高等院校等139個(gè)單位共同參與完成，這些方方面面，都實(shí)現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)綜合評(píng)估的多項(xiàng)歷史性突破?！蓖鯓蚋嬖V記者。

此次調(diào)查評(píng)估提出基于遙感信息及生態(tài)分區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)分類系統(tǒng)設(shè)計(jì)新思路，創(chuàng)建適用于我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)評(píng)估的新型生態(tài)系統(tǒng)分類體系，構(gòu)建了包括指標(biāo)體系、分類系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系、模型體系等在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查評(píng)估方法體系，奠定了我國(guó)天地一體化生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)估的技術(shù)基礎(chǔ)。針對(duì)“保護(hù)區(qū)”與“非保護(hù)區(qū)”兩類區(qū)域，構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)管技術(shù)指標(biāo)、方法與平臺(tái)，形成了我國(guó)區(qū)域生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)管業(yè)務(wù)體系，全面支撐國(guó)家重大生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略決策的實(shí)施。

一次科研項(xiàng)目的圓滿完成不僅僅依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，更需要龐大的調(diào)查評(píng)估團(tuán)隊(duì)不辭辛勞、攻堅(jiān)克難的科研精神。

“調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目組織有序和項(xiàng)目承擔(dān)單位與科技人員的密切合作，給我留下了深刻的印象。”歐陽(yáng)志云說，“全國(guó)生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估參加單位有130多個(gè)，參加的科研人員有3000多人。項(xiàng)目參加單位與參加人員多，專業(yè)方向差別大，環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司與中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、科研人員的密切合作是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵?！?/span>

提供國(guó)家生態(tài)保護(hù)管理與決策科學(xué)依據(jù)

在國(guó)際上，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是生態(tài)學(xué)研究的前沿和熱點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)先后啟動(dòng)了千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)—政策平臺(tái)等重大研究計(jì)劃，推動(dòng)全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估與保護(hù)。但如何定量評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、如何將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估成果應(yīng)用于政策制定仍是當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，此次調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目所建立的多尺度大規(guī)模生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查技術(shù)體系等成果，直接推動(dòng)了國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)監(jiān)管、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)監(jiān)管、全國(guó)生態(tài)資產(chǎn)核算、全國(guó)良好湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估、全國(guó)飲用水水源地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管、海岸帶變化遙感監(jiān)測(cè)、全國(guó)面源污染負(fù)荷定量估算等十余項(xiàng)新型遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，顯著提升了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理決策的能力和水平。

“下一步關(guān)鍵是要在建立5年為周期的全國(guó)生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查定期評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，讓遙感調(diào)查評(píng)估成果能夠真正進(jìn)入國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性有效保護(hù)區(qū)監(jiān)管和各級(jí)政府生態(tài)績(jī)效考核、生態(tài)資產(chǎn)核算、國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)等日常工作，成為國(guó)家生態(tài)保護(hù)管理與決策的科學(xué)依據(jù)?！蓖鯓蛘f。（來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）