2016全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議:運用大數(shù)據(jù)促進信息公開環(huán)境共治
在當今社會輿論格局、信息傳播方式發(fā)生深刻變革的背景下,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在提升環(huán)境管理水平、促進環(huán)境保護社會共治方面發(fā)揮著重要作用。由中國環(huán)境報社、環(huán)境保護部信息中心和福建省環(huán)保廳共同主辦,以“大數(shù)據(jù)時代:信息公開與公眾參與”為主題的2016年全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議9月8日在廈門召開。
來自地方環(huán)保部門的領導、科研院所的專家、環(huán)境政務新媒體代表等就如何推進形成新媒體時代的環(huán)境共治、如何通過智慧環(huán)保實現(xiàn)環(huán)境信息共享、環(huán)境管理轉型和大數(shù)據(jù)時代如何實現(xiàn)環(huán)境輿論引導和權威發(fā)聲等話題進行了討論交流。
作為環(huán)保NGO的代表,自然之友總干事張伯駒在參加此次會議之前專門與其他30多家NGO組織進行了交流。他認為,實現(xiàn)環(huán)境共治,首先要建立完善的、系統(tǒng)的、有效的環(huán)境法律制度,同時要形成多元主體共同參與環(huán)境治理的大格局。
面對新形勢,代表們在討論中認為,各級政府及環(huán)保部門要敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲,讓公眾全面、科學地了解環(huán)境信息。這樣,一方面可以推動公眾參與環(huán)境保護,另一方面也能及時化解矛盾,避免誤導輿論。對于如何公開環(huán)境信息,形成有效傳播,中國傳媒大學媒介與公共事務研究院副院長郭曉科表示,要將專業(yè)化的表述轉化為公眾能理解的語言,用講故事的形式呈現(xiàn)給公眾。
信息公開不僅能夠激發(fā)公眾參與環(huán)境共治的積極性,而且運用大數(shù)據(jù)和新媒體,還可以實現(xiàn)信息共享,提升環(huán)境管理水平。
中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱認為,“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)等新技術,為智慧環(huán)保建設提供新的路徑。要發(fā)揮作用,首先要構建科學的智慧環(huán)境頂層設計方案,關鍵點是要構建自上而下的環(huán)保服務體系和以大數(shù)據(jù)和云計算為基礎的統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心。
武漢市環(huán)保局副局長張作波表示,智慧環(huán)保建設既要接天線,又要接地氣。接天線就是推動環(huán)境管理轉型,接地氣就是讓數(shù)據(jù)多跑路,讓百姓少跑腿。智慧環(huán)保的建設不僅要進行自轉,還要圍繞改善環(huán)境質量這個核心公轉。這樣才能推動環(huán)境信息的共享,來適應互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代特別是“十三五”提出的環(huán)境治理新要求。
為推進環(huán)境政務新媒體發(fā)展,增強其傳播力和影響力,提高輿論引導能力,由中國環(huán)境報社主辦的中國環(huán)境網(wǎng)在這次會議上還首次發(fā)布了中環(huán)政務新媒體綜合影響力指數(shù)、中國環(huán)境政務新媒體排行榜和中國環(huán)境政務新媒體2016上半年報告。
中環(huán)政務新媒體綜合影響力指數(shù)根據(jù)新媒體屬性、環(huán)保行業(yè)特點以及政務信息公開特性設定,環(huán)境政務新媒體評估的對象主要為環(huán)境保護部及全國省級、市級的環(huán)保廳局主辦的政務微博、政務微信及環(huán)保廳局官方網(wǎng)站。目前數(shù)據(jù)已覆蓋250余家政務網(wǎng)站、170余個微博及140余個微信公眾號。
報告顯示,全國31個省、自治區(qū)、直轄市都建立了環(huán)保官網(wǎng),省一級有64%的地方開通了環(huán)保政務微博,70%開通了環(huán)保政務微信。地市級層面,有155個市級環(huán)保官方微博、117個市級環(huán)保官方微信和234個市級環(huán)保官方網(wǎng)站。
報告顯示,在省級微信公眾號中,山東環(huán)境、浙江環(huán)保和福建環(huán)境最受歡迎。市級最受認同公眾號依次是溫州環(huán)保、宿遷環(huán)保和連云港環(huán)保。在微博方面,省級最具互動力官方微博依次是山東環(huán)境、環(huán)保北京和重慶環(huán)保。網(wǎng)站方面,省級最具人氣、最易傳播環(huán)保官網(wǎng)的前三名均為云南環(huán)保廳、新疆環(huán)保廳和甘肅環(huán)保廳。
報告顯示,各地環(huán)保部門積極實踐,嘗試運用新媒體加強環(huán)境信息公開,不斷擴寬公眾參與的途徑和方式,努力打造新媒體矩陣,與環(huán)保工作有效結合,在有效引導輿論、環(huán)境科普等方面體現(xiàn)出優(yōu)勢。但同時,也存在個別地方為完成任務而運營、原創(chuàng)內容少、刷粉絲刷評論、內容可讀性不夠強、缺乏與公眾的互動交流、影響力有限等問題。
此外,針對環(huán)境政務新媒體的規(guī)劃缺乏整體性、長遠性,定位不夠精準等,報告對于環(huán)境政務新媒體的運營也提出3方面建議:提高新媒體覆蓋度,打造環(huán)境政務標桿賬號;著力機制體制建設,健全完善考核體系;遵循網(wǎng)絡傳播規(guī)律,大力引入新技術。
會議由中國環(huán)境網(wǎng)、廈門市環(huán)保局、清華海峽研究院聯(lián)合承辦。(據(jù)中國環(huán)境報)
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