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    “十三五”垃圾焚燒發(fā)電裝機將增56%,國務院正部署解決“鄰避”效應

    2017-01-08

    在土地資源日益稀缺的情形下,垃圾焚燒取代垃圾填埋已是大勢所趨,阻礙其發(fā)展的“鄰避”效應已引起政府重視。

    1月5日,界面新聞記者從國家能源局召開的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會上獲悉,截至2015年底,垃圾焚燒發(fā)電裝機容量約480萬千瓦,發(fā)電量約250億千瓦時,年處理垃圾約8000萬噸,約占年垃圾產生量的40%。

    國家能源局新能源司司長朱明在會上表示,“十三五”期間將穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。根據(jù)規(guī)劃,到“十三五”末期,垃圾焚燒發(fā)電裝機容量約750萬千瓦,增幅為56%。在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風險評估的前提下,在具備條件的大中城市穩(wěn)步推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。鼓勵建設垃圾焚燒熱電聯(lián)產項目。加快應用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術,提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。

    垃圾焚燒是一種較傳統(tǒng)的垃圾處理方法,該方法減量化效果顯著,節(jié)省用地,還可消滅各種病原體,將有毒有害物轉化為無害物,故已成為城市垃圾處理的主要方法之一。

    目前,中國大中城市年均產生的生活垃圾達1.61億噸,垃圾“圍城”現(xiàn)象日益嚴峻。然而,部分地方垃圾發(fā)電項目出現(xiàn)了明顯的“鄰避”效應,甚至出現(xiàn)擾亂治安的群體性事件。

    2016年6月,湖北省仙桃市部分市民就呼吁停建生活垃圾回收發(fā)電項目展開聚集游行,隨后市長周文霞宣布停建該項目;同年7月,廣東肇慶市高要區(qū)千余人抗議建設垃圾焚燒發(fā)電項目,公安機關在現(xiàn)場將21名涉嫌違法人員帶離審查。

    “鄰避”效應,指當?shù)鼐用窕騿挝灰驌慕ㄔO項目(如垃圾場、核電廠、殯儀館等鄰避設施)對身體健康、環(huán)境質量和資產價值等帶來諸多負面影響,從而激發(fā)嫌惡情結,滋生“不要建在我家后院”的心理,及采取的強烈和堅決的、有時高度情緒化的集體反對甚至抗爭行為。

    朱明表示,出現(xiàn)以上現(xiàn)象的主要原因是,群眾對垃圾焚燒發(fā)電技術及相關的污染物處理技術不了解,產生恐懼心理,對垃圾發(fā)電一概排斥;地方政府主體責任沒有發(fā)揮出來、監(jiān)管不到位,項目公開透明不夠,社會穩(wěn)定風險評估存在一定的問題;一些已建垃圾處理設施運行不規(guī)范,污染物處理不過關,引發(fā)群體意見。

    據(jù)朱明介紹,目前國務院已開始部署解決垃圾發(fā)電“鄰避”效應,環(huán)保部牽頭制定了一系列政策措施。各地要做好城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃,加強和規(guī)范垃圾處理設施選址;督促項目單位采用先進垃圾發(fā)電技術及污染物處理技術,做好相關環(huán)保工作;加強輿論引導,宣傳垃圾焚燒發(fā)電的科學知識,努力消除群眾的認識誤區(qū)。(據(jù)界面新聞)


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