打通信息孤島 技防人防互補(bǔ)
陜西首個智慧環(huán)保綜合平臺在商洛投運(yùn)

“在秦嶺的南坡/有個地方叫商洛/那里的白云開放了/萬千美麗花朵/摘一朵白云給你/掬一捧清泉給你……”

賈平凹作詞的曲子《秦嶺最美是商洛》唱出了陜南小城的生態(tài)之美。良好的生態(tài)環(huán)境與生態(tài)環(huán)保部門的辛勤工作密不可分，如今，呵護(hù)這一山好水又多了一位得力的守衛(wèi)者。

用智能方法解決復(fù)雜的環(huán)境問題

在商洛市環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮中心的大廳，一套全新的智能管理系統(tǒng)正式啟用。作為陜西省首個真正意義上的智慧環(huán)保綜合平臺，它各項(xiàng)武功在身，網(wǎng)格動態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控、污染源自動監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急管理、視頻會議協(xié)商、環(huán)境地理信息和數(shù)據(jù)集中存貯等功能的實(shí)現(xiàn)，使商洛市環(huán)境質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控、環(huán)境污染、應(yīng)急防范等方面的管理水平得到大幅提升。

陜西省環(huán)保廳廳長馮振東視察項(xiàng)目時(shí)指出，面對信息化潮流，只有積極搶占制高點(diǎn)，才能贏得發(fā)展先機(jī)。要著力提升陜西省環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，打通信息孤島，并爭取早日建成運(yùn)行省級智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，增強(qiáng)陜西省環(huán)境信息的感知、傳輸、監(jiān)管與分析決策能力，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力陜西生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善做出積極貢獻(xiàn)。

“過去，環(huán)境管理在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對滯后，缺乏綜合管理與決策層面信息集成共享，不能有效滿足管理決策科學(xué)化的需要。平臺的啟用大大提升了商洛市環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用的水平，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)化，提高了監(jiān)管的主動性、準(zhǔn)確性和有效性?！鄙搪迨协h(huán)保局局長劉福明向記者表示。

“智慧環(huán)保平臺的建立，將構(gòu)建起陜西信息化系統(tǒng)的四梁八柱，將過去如同一灘灘死水的信息孤島打通，變成活水，最后匯聚到大海，形成真正服務(wù)政府、對環(huán)境監(jiān)管有用的大數(shù)據(jù)，為環(huán)保部門提供最佳方案，用智能的方法解決復(fù)雜的環(huán)境問題?！敝腔郗h(huán)保綜合平臺建設(shè)方、陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事、副總經(jīng)理、陜西環(huán)保智信科技有限公司董事長趙建文如是說。

如今，商洛智慧環(huán)保項(xiàng)目已具示范效應(yīng)，銅川市城市飲用水源保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)、延河流域水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急處置中心、咸陽市環(huán)境網(wǎng)格化系統(tǒng)環(huán)保數(shù)據(jù)中心等也在陸續(xù)建設(shè)，陜西開始編織一張巨大的智慧環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。

多接入端組網(wǎng)建設(shè)，24小時(shí)監(jiān)控?zé)o死角

讓劉福明等生態(tài)環(huán)境一線工作者體會最深的，是從過去現(xiàn)場檢查到如今“線上檢查”，監(jiān)管方式的升級。智慧環(huán)保平臺引入技術(shù)監(jiān)控手段作為現(xiàn)場檢查的有力補(bǔ)充，大幅提高監(jiān)管效能。

在環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮中心，記者在平臺地圖上隨機(jī)點(diǎn)開了一處攝像點(diǎn)位。這是一個設(shè)置在二龍山水庫庫區(qū)的高空瞭望監(jiān)控，通過鼠標(biāo)可以對攝像頭進(jìn)行不同方向、遠(yuǎn)近的遠(yuǎn)程操控。實(shí)時(shí)畫面中，全長2.5公里的丹江河穿城而過，兩岸城市風(fēng)光盡收眼底，畫面上方動態(tài)顯示著所在區(qū)域的空氣質(zhì)量指數(shù)和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

“過去是跑斷腿，商洛一市下轄七縣，由于山大溝深，道路交通不便，加之部門人員不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，嚴(yán)重限制了現(xiàn)場檢查的時(shí)間和頻次?！眲⒏Ｃ魈寡裕瑐鹘y(tǒng)的現(xiàn)場檢查已不能滿足環(huán)境監(jiān)管工作的實(shí)際需要。而實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)解決了傳統(tǒng)現(xiàn)場檢查行政成本過高、時(shí)效性差、取證難等問題，通過技防、人防有效互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了全市重點(diǎn)區(qū)域、流域和污染源實(shí)時(shí)監(jiān)控。

“通過對全市包括在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控和手持終端在內(nèi)的多接入端組網(wǎng)建設(shè)，對重點(diǎn)污染源廠區(qū)、重點(diǎn)排污口、重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管的無死角全覆蓋和高效規(guī)范運(yùn)行?！标兾鳝h(huán)保智信科技有限公司副總經(jīng)理洪林介紹說，如今，商洛已基本建立了包括7個縣區(qū)、98個鎮(zhèn)辦和1281個行政村(社區(qū))的三級網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理、運(yùn)行和考核信息化、全程化管理。執(zhí)法人員隨時(shí)可以打開電腦或者手機(jī)開展線上巡查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、處置環(huán)境問題。

洪林還透露，他們還將開放公眾版APP，便于公眾廣泛參與，對身邊環(huán)境違法現(xiàn)象實(shí)時(shí)上傳。

平臺“智慧”體現(xiàn)在哪？

對大數(shù)據(jù)如何加工分析便于用戶使用，體現(xiàn)了平臺的智慧之處。

“有很多系統(tǒng)雖然建好卻躺著睡大覺。因此，我們在建設(shè)之初，就明確首先要好用，這就要求在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，以用戶思維打造人性化的人機(jī)交互體驗(yàn)；其次要用好，能夠?yàn)槭褂谜咛峁┳钚枰钣杏玫膬r(jià)值，為此，還專門建設(shè)了運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)，保障用戶使用的穩(wěn)定性。”趙建文表示。

在系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，可以看到各種數(shù)據(jù)，不僅可以實(shí)時(shí)掌握企業(yè)排污情況，查詢最新數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)及排污超標(biāo)信息，還可利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行同比、環(huán)比分析，掌握企業(yè)的排污趨勢。

“通過全方位收集環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督、管理中使用的各種基礎(chǔ)類、背景類、業(yè)務(wù)類的數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的處理和加工，形成體系完整、時(shí)間跨度長、專業(yè)覆蓋全面、科學(xué)系統(tǒng)的環(huán)境信息資源體系，為環(huán)境監(jiān)管、治理、規(guī)劃、決策等提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)服務(wù)和信息共享支撐?！标兾鳝h(huán)保智信科技有限公司總經(jīng)理潘文敏向記者表示，目前，平臺以環(huán)境數(shù)據(jù)中心和地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，新建環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管、污染源監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步建成業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。

“過去，商洛也曾陸續(xù)開展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、固體廢物環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法、環(huán)境信訪投訴管理以及污染源自動在線監(jiān)測等信息化建設(shè)，但由于應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)主體不同，系統(tǒng)應(yīng)用部門不同，數(shù)據(jù)來源不同，導(dǎo)致環(huán)境數(shù)據(jù)資源條塊分割，數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通。”劉福明表示，平臺的建立解決了環(huán)境數(shù)據(jù)零散存放、信息不暢、數(shù)據(jù)匱乏等問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享。

洪林介紹，環(huán)保平臺目前已有實(shí)時(shí)監(jiān)控、多畫面切換、實(shí)時(shí)抓拍、視頻預(yù)錄像、超標(biāo)斷線報(bào)警等多種智能分析功能，可以第一時(shí)間掌握排放量、傳輸率、達(dá)標(biāo)率和設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)處理超標(biāo)、斷線等情況，部分時(shí)間可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程無人值守監(jiān)控。

守護(hù)南水北調(diào)水源地

眼下，商洛環(huán)境管理的重中之重是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)急。地處丹江上游的商洛作為南水北調(diào)中線的重要水源涵養(yǎng)地，承擔(dān)著“丹江清水供京津”的重任。丹江流域水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到南水北調(diào)中線工程的水質(zhì)安全。

“因歷史遺留原因和交通布局，市境內(nèi)有130座尾礦庫，每天有近800輛?；奋囕v穿境而過，環(huán)境安全壓力較大?！眲⒏Ｃ魈寡裕_發(fā)環(huán)保平臺的初衷也是為全面強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理。

打開應(yīng)急指揮系統(tǒng)的地圖，每一個尾礦庫都被清晰地標(biāo)注出來。點(diǎn)擊進(jìn)去，除了可以實(shí)時(shí)查看尾礦庫的視頻監(jiān)控信息，尾礦庫的基本信息，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、人員、物資、應(yīng)急工程等也一目了然。

洪林介紹，按照功能模塊區(qū)分，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動態(tài)管理通過企業(yè)外網(wǎng)申報(bào)可實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫信息及時(shí)更新入庫，能夠?qū)崟r(shí)說清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及周圍環(huán)境的當(dāng)前狀況。應(yīng)急資源動態(tài)管理可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、預(yù)案、人員、專家、設(shè)備、物資的動態(tài)管理，支持應(yīng)急處置技術(shù)庫、危險(xiǎn)化學(xué)品信息查詢。環(huán)境應(yīng)急指揮決策可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息上報(bào)備案、決策參考支持，事故調(diào)查與處置資料備查，應(yīng)急監(jiān)測與現(xiàn)場應(yīng)急信息終端反饋與調(diào)防，應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場數(shù)據(jù)、視頻實(shí)時(shí)傳輸存檔，輔助生成各類初報(bào)、續(xù)報(bào)及終報(bào)，形成處置檔案。

此外，系統(tǒng)還開發(fā)了接警信息、事件甄別、啟動預(yù)案、事件報(bào)告、水污染模型、大氣污染模型和事后評估等多個輔助操作界面。

“應(yīng)急管理系統(tǒng)解決了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清，應(yīng)急資源調(diào)度難、現(xiàn)場處置不規(guī)范等問題，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一鍵查詢，應(yīng)急資源及時(shí)調(diào)度，現(xiàn)場處置科學(xué)有序?！焙榱直硎?。（中國環(huán)境報(bào)記者徐衛(wèi)星）