黨的十九大勝利閉幕了。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神,我深刻的認(rèn)識(shí)到,習(xí)近平同志所作的十九大報(bào)告,不僅為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)描繪了一幅宏偉藍(lán)圖,而且為實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖提出了一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措。作為中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要組成部分,“美麗中國(guó)”的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)在黨的十八大第一次被寫進(jìn)了政治報(bào)告。經(jīng)過(guò)五年氣勢(shì)磅礴的偉大實(shí)踐之后,尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的今天,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)在理論思考和實(shí)踐舉措上均有了重大創(chuàng)新。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要組成部分,十九大報(bào)告在生態(tài)文明建設(shè)問題上的如下理論和實(shí)踐創(chuàng)新,特別值得我們關(guān)注。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我公司的首要政治任務(wù)。下面是我的幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、“十九大”報(bào)告豎起生態(tài)文明建設(shè)里程碑
黨的十九大報(bào)告中有43處“生態(tài)”,15處“綠色”,12處“生態(tài)文明”,8處“美麗”……習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告,堪稱最生態(tài)、最綠色、最美麗的黨代會(huì)報(bào)告。報(bào)告中貫穿了社會(huì)主義生態(tài)文明觀,有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容高屋建瓴、內(nèi)涵豐富,字字充滿中國(guó)智慧,句句符合中國(guó)國(guó)情,處處體現(xiàn)中國(guó)特色,為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代樹立起了生態(tài)文明建設(shè)的里程碑。
首先,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題具有清醒的認(rèn)識(shí)。從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本原理來(lái)看,問題總是會(huì)伴著實(shí)踐的推進(jìn)而不斷地出現(xiàn)。因此問題的存在并不可怕,可怕的是問題存在了,我們對(duì)問題卻沒有清醒的意識(shí)。十九大報(bào)告在總結(jié)以往實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的“十四條堅(jiān)持”,其中就明確地提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”。在具體論述生態(tài)文明建設(shè)的重要性時(shí),報(bào)告前所未有地提出了“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等論斷,報(bào)告在論及著力解決突出環(huán)境問題時(shí),甚至提出了“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的理念。這一切無(wú)一不彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)中清醒的問題意識(shí)。
第二,對(duì)解決生態(tài)文明建設(shè)中的問題有清晰的思路和舉措。十九大報(bào)告不僅提出了解決生態(tài)文明問題的總體指導(dǎo)思想,而且還提出了切實(shí)可行的具體措施。就總體指導(dǎo)思想而言,報(bào)告明確提出了“要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。這事實(shí)上就把生態(tài)文明建設(shè)明確地列入了我們黨“不忘初心、牢記使命”的宏偉藍(lán)圖中,體現(xiàn)出了更宏大、更寬廣的執(zhí)政情懷和治理視野。重要的還在于,報(bào)告提出了詳盡的生態(tài)文明建設(shè)舉措,如加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向;提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污者責(zé)任,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度;完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作;改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等。
第三,向全世界發(fā)出了中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)問題是個(gè)全球問題。近代以來(lái),人們?cè)p率地把自然界的存在僅僅看作人類滿足自身需要的一種手段。于是,氣候變暖、空氣和水資源污染、土地退化、森林資源缺失、物種多樣性銳減等生態(tài)問題便日益凸顯。中國(guó)共產(chǎn)黨為解決全球生態(tài)問題一直在持續(xù)不斷地努力,從積極促成《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,到習(xí)近平同志出席氣候變化巴黎大會(huì)簽署《巴黎協(xié)定》,再到G20杭州峰會(huì)中國(guó)與其他國(guó)家達(dá)成共識(shí)要積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡快生效,再到這次十九大報(bào)告提出的“積極參與全球環(huán)境治理,落實(shí)減排承諾”“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”,這無(wú)疑是置身當(dāng)今環(huán)境問題迭起的現(xiàn)時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨向世界的莊嚴(yán)承諾。
二、“十九大”報(bào)告描繪了綠色發(fā)展的路線圖
十九大報(bào)告明確指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。十九大報(bào)告為未來(lái)中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了路線圖。
首先,必須加大環(huán)境治理力度。要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實(shí)施散煤綜合治理,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤行動(dòng),全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。要全面推進(jìn)污染源治理。開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對(duì)偷排、造假的,必須嚴(yán)厲打擊;對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴(yán)肅追究;對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的,必須嚴(yán)格問責(zé)。治理霧霾人人有責(zé),貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。全社會(huì)不懈努力,藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來(lái)。要強(qiáng)化水、土壤污染防治。抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實(shí)施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。要切實(shí)改變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。
第二,加快構(gòu)建環(huán)境管控的長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)近平總書記指出,“既要金山銀山,又要綠水青山?!本G水青山需要綠色發(fā)展,而不是不要發(fā)展。常保綠水青山,更需要科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。十九大報(bào)告明確指出,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污者責(zé)任,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。當(dāng)前迫切需要建立環(huán)境管控的長(zhǎng)效機(jī)制,讓環(huán)境管控發(fā)揮綠色發(fā)展的導(dǎo)向作用,有效引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,走向綠色生產(chǎn),同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),使綠色產(chǎn)業(yè)成為替代產(chǎn)業(yè),接力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以促使企業(yè)進(jìn)行更多的創(chuàng)新活動(dòng),技術(shù)創(chuàng)新將提高企業(yè)生產(chǎn)力,抵消由環(huán)境規(guī)制帶來(lái)的成本上升,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,環(huán)境管控需要針對(duì)不同的企業(yè)、不同的行業(yè)、不同的區(qū)域類型,采取不同的環(huán)境管控手段,才能兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到兼顧綠水青山和金山銀山的發(fā)展目標(biāo)。
第三,全面深化綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。十九大報(bào)告指出,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山既要求優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量,也需要生態(tài)健康的保障。要實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山,必須推動(dòng)綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化,讓綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品成為生產(chǎn)力,使生態(tài)優(yōu)勢(shì)能夠轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)全面深化綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新。一是完善綠色產(chǎn)業(yè)的制度設(shè)計(jì),構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,通過(guò)環(huán)境外部性的內(nèi)部化,強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì),促進(jìn)綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)的推廣應(yīng)用,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是完善綠色消費(fèi)的制度設(shè)計(jì),加快建立綠色消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,要讓綠色、生態(tài)成為生活消費(fèi)的新導(dǎo)向,使優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品成為附加價(jià)值的組成部分,從而使得綠水青山真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然生產(chǎn)力。三是完善綠色金融的制度設(shè)計(jì),使金融系統(tǒng)成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型的支撐平臺(tái)。四是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,完善生態(tài)環(huán)境管理制度。十九大報(bào)告明確要求,設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。
三、“十九大”為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇
十九大的勝利召開,標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代,也為各行業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展指明了方向。十九大指出,生態(tài)環(huán)境問題被明確納入社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾,即我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。提出到本世紀(jì)中葉全面完成我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),部署了推進(jìn)綠色發(fā)展、治理突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制四大任務(wù)。這就意味著十九大的勝利召開將環(huán)保提升到了一個(gè)前所未有的高度,環(huán)保作為政策推動(dòng)型產(chǎn)業(yè),將得到空前的發(fā)展。據(jù)環(huán)保部有關(guān)資料表明,
首先,大氣污染治理蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。大氣污染仍是人民最為關(guān)注的環(huán)境問題。據(jù)了解,截至2016年底,全國(guó)已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約8.8億千瓦,占全國(guó)火電機(jī)組容量的83.8%,占全國(guó)煤電機(jī)組容量的93.6%。2016年當(dāng)年投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約0.6億千瓦;截至2016年底,已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約9.1億千瓦,占全國(guó)火電機(jī)組容量的86.7%。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,目前脫硫市場(chǎng)已趨于穩(wěn)定,2013年后脫硫機(jī)組的裝機(jī)容量增速一直維持在11%左右;燃煤電廠的脫硝設(shè)施的建設(shè)主要集中在2009-2015年間,隨著國(guó)家大氣污染法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格,未來(lái)5-10年將是中國(guó)大氣污染治理的重點(diǎn)時(shí)期,市場(chǎng)容量將繼續(xù)保持在11%左右的增幅。國(guó)家環(huán)保部近期將修改鋼鐵、建材、有色、火電、鍋爐、焦化等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的修訂將加速非電市場(chǎng)大氣環(huán)保治理市場(chǎng)價(jià)值的釋放。據(jù)中泰證券測(cè)算,按照各細(xì)分行業(yè)粗算,未來(lái)工業(yè)大氣環(huán)保治理需求約為2120億元。
其次,水污染治理將在今后五年爆發(fā)式增長(zhǎng)。《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(業(yè)內(nèi)稱“水十條”)要求,2017年,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理;2020年,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);2030年,城市黑臭水體得到消除。截至目前,仍有超過(guò)1000條黑臭水體未完成治理。2017年我國(guó)水處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2,800億元,未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率水平將大幅提升,大大拉動(dòng)生活污水處理市場(chǎng)需求,未來(lái)五年(2017-2021)年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為43.25%,到2020年底,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城市污水處理率達(dá)到95%,城市和縣城再生水利用率進(jìn)一步提高。隨著人民環(huán)保意識(shí)的提高及國(guó)家支持力度的增強(qiáng),“水十條”要求 2020 年全國(guó)所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,農(nóng)村污水治理將成為繼城市污水治理之后的下一片藍(lán)海。根據(jù)住建部信息,住建部下一步對(duì)農(nóng)村污水處理采取的策略是重點(diǎn)推進(jìn)、梯次推進(jìn)的辦法,全國(guó)大致有 1.6 億戶的農(nóng)村污水沒有得到處理,按每戶投資額 1 萬(wàn)元考慮,建設(shè)投資市場(chǎng)空間達(dá)到 1.6 萬(wàn)億元。
其三,垃圾焚燒處置黃金時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。根據(jù)最新國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,全國(guó)城市范圍內(nèi)生活垃圾焚燒占比已達(dá)37.97%,其余城市生活垃圾以衛(wèi)生填埋或其它形式進(jìn)行無(wú)害化處理。到2020年,我國(guó)垃圾焚燒處理率將達(dá)到50%。在國(guó)家政策的推動(dòng)下,生活垃圾處理廠新增規(guī)模在不斷加快,在建規(guī)模不斷提高。目前來(lái)看,垃圾焚燒市場(chǎng)的爭(zhēng)奪已逐漸從一線城市到二、三線城市,東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國(guó)一線城市如北上廣深焚燒處理占比接近40%,部分一線城市焚燒占比超過(guò)50%。垃圾焚燒跑馬圈地情況明顯。隨著城市化率提升大量人口涌入城市,產(chǎn)生的大量垃圾帶動(dòng)了垃圾焚燒發(fā)電處理需求。預(yù)計(jì)到2020年生活垃圾焚燒處理能力將達(dá)到59.14萬(wàn)噸/日,十三五期間生活垃圾焚燒處理能力復(fù)合增速將達(dá)到22%,行業(yè)高增長(zhǎng)有望延續(xù)。綜合考慮工程、設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),十三五期間垃圾焚燒總市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2538億元。
四、以“十九大”精神為指引,打造生態(tài)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)
黨的十九大報(bào)告提出深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。報(bào)告將深化國(guó)有企業(yè)改革,與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)聯(lián)系起來(lái),為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革提供了新的指導(dǎo)。陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)生態(tài)建設(shè)管理有限公司最為集團(tuán)生態(tài)板塊公司,將認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)集團(tuán)黨委的各項(xiàng)決策,堅(jiān)持以做強(qiáng)做優(yōu)做大為目標(biāo),堅(jiān)持“環(huán)保為民、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”企業(yè)宗旨,聚焦“打造中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”發(fā)展愿景,緊密圍繞全省生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,緊緊圍繞“一體兩翼”、做大“八大產(chǎn)業(yè)”,即:圍繞以環(huán)境監(jiān)理、水保服務(wù)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、環(huán)保規(guī)劃等咨詢業(yè)務(wù)的位“一體”,做大做強(qiáng)環(huán)境修復(fù)與環(huán)保工程、城鄉(xiāng)生活垃圾與生活污水綜合處置PPP項(xiàng)目為“兩翼”的戰(zhàn)略布局,迅速占領(lǐng)市場(chǎng), 提升管理水平,不遲于空想,不驁于噓聲,一步一個(gè)腳印地早日把生態(tài)公司打造全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
首先,努力拓展“全過(guò)程工程咨詢”業(yè)務(wù)。最近,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出“培育全過(guò)程工程咨詢”,這也是在建筑工程的全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確“全過(guò)程工程咨詢”這一理念。我們要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)理、水保服務(wù)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、環(huán)保規(guī)劃業(yè)務(wù),確保全省環(huán)境監(jiān)理、水保服務(wù)龍頭地位不動(dòng)搖。要大力拓展全過(guò)程工程咨詢,全面涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)保修等各個(gè)階段的管理服務(wù),努力提高服務(wù)質(zhì)量,打造生態(tài)公司“全過(guò)程工程咨詢”這一響亮品牌。
其次,切實(shí)加快擴(kuò)大生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)。我們要抓住十九大加快生態(tài)文明建設(shè)中“強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)著力解決突出環(huán)境問題”的歷史機(jī)遇,以流域生態(tài)修復(fù)、礦山環(huán)境修復(fù)、土壤修復(fù)為主體,迅速做大生態(tài)修復(fù)版塊。首先,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)延河寶塔段山水林田湖項(xiàng)目生態(tài)治理工程、洛南縣黃龍河污染治理工程以及鎮(zhèn)安縣米糧鎮(zhèn)農(nóng)田土壤重金屬污染綜合治理工程等已承建項(xiàng)目,力爭(zhēng)將其打造成為全省生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的樣板工程。其次,加快推進(jìn)臨潼三里河、紫陽(yáng)蒿坪河等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的跟蹤、包裝,確保2018年新簽生態(tài)修復(fù)合同2.0億元,早日把陜西環(huán)保集團(tuán)生態(tài)建設(shè)公司這一品牌、這一旗幟插在陜西乃至西北地區(qū)生態(tài)修復(fù)行業(yè)的制高點(diǎn)。
第三,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目。做好城鄉(xiāng)生活垃圾與生活污水綜合處置PPP項(xiàng)目是生態(tài)公司做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。2018年,生態(tài)公司將做好以下三個(gè)大事:一是加快推進(jìn)鎮(zhèn)安縣、臨潼區(qū)、高陵縣、富縣四個(gè)已簽訂合作協(xié)議項(xiàng)目的申報(bào)和試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)四個(gè)縣PPP合同早日簽訂,并把其建設(shè)成為全省城鄉(xiāng)生活垃圾與生活污水綜合處置PPP項(xiàng)目的典范,以此擴(kuò)大生態(tài)公司的業(yè)內(nèi)影響力;二是加快推進(jìn)三原縣、丹鳳縣、旬陽(yáng)縣等六個(gè)縣區(qū)PPP項(xiàng)目的策劃、包裝,確保項(xiàng)目早日落地;三是及早做好PPP項(xiàng)目投融資策劃工作,我們要加強(qiáng)與集團(tuán)規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部、投資公司的溝通協(xié)調(diào),同時(shí)積極與銀行、其它金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接,確保各PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。
第四,全力做好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃工作。生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)紅線劃定生態(tài)公司開展生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。今年我省將初步完成市級(jí)行政區(qū)域的生態(tài)紅線劃定工作,預(yù)計(jì)2018年生態(tài)紅線劃定工作將延伸至縣區(qū)級(jí),這項(xiàng)業(yè)務(wù)具有政策要求嚴(yán)、技術(shù)要求高、時(shí)限要求緊的特點(diǎn),是我公司規(guī)劃院展現(xiàn)綜合實(shí)力、獲得市場(chǎng)認(rèn)知的重大機(jī)遇,我們將高效、優(yōu)質(zhì)地完成商洛、安康、寶雞、銅川四市的生態(tài)紅線劃定,并積極全省的生態(tài)紅線劃定工作,真正成為我省生態(tài)規(guī)劃行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
第五,加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,培養(yǎng)造就一大批具有世界一流水平的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要以混合所有制改革為重要突破口,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化;圍繞建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,以規(guī)范董事會(huì)建設(shè)為核心,推進(jìn)法人治理規(guī)范化;加快推進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)理層人員轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)身份,推進(jìn)選人用人市場(chǎng)化;加快推進(jìn)企業(yè)上市,推進(jìn)資產(chǎn)證券化;積極探索薪酬制度改革,推進(jìn)激勵(lì)約束科學(xué)化。
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