5月22日是國際生物多樣性日,今年的主題是“生物多樣性 你我共參與”。作為最早簽署、批準《生物多樣性公約》的締約方之一,中國在生物多樣性保護上成果豐碩。近年來,中國接連推出創(chuàng)新實施生態(tài)保護紅線制度,實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,建立以國家公園為主體的自然保護地體系等一系列舉措,推動了生物多樣性保護持續(xù)發(fā)展,為全球生物多樣性治理不斷貢獻中國力量。
健全生態(tài)保護法規(guī)制度體系
2024年國際生物多樣性日宣傳活動5月22日在海南省五指山市舉辦。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示,我國更新發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》,正在編制《生物多樣性保護重大工程實施方案》,支持國家戰(zhàn)略與行動計劃落地落實。
數(shù)據(jù)顯示,我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護野生動植物種群得到有效保護。全國2015—2020年生態(tài)狀況變化調(diào)查評估表明,中國生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定并不斷優(yōu)化,自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善,優(yōu)良等級面積占比達到43%以上,首次超過低差等級比例。
黃潤秋表示,作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會主席國,中國呼吁各締約方對標“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,加快推進生物多樣性主流化進程,更新國家生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃,積極調(diào)動各方資源加強生物多樣性保護。國際社會要落實承諾,大幅提升對發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設的支持力度,推動全面平衡有效執(zhí)行“昆蒙框架”。
加強三江源國家公園生態(tài)環(huán)境保護
日前,三江源國家公園治多管理處資源環(huán)境執(zhí)法局發(fā)布《關于禁止在長江源園區(qū)核心保護區(qū)開展旅游、探險、穿越等活動的通告》(以下簡稱《通告》),明確三江源國家公園長江源區(qū)禁止開展旅游、探險、穿越等活動,一切組織或個人未經(jīng)許可不得擅自進入。
三江源國家公園長江源園區(qū)位于青海省玉樹藏族自治州治多縣、曲麻萊縣,包括可可西里國家級自然保護區(qū)、三江源國家級自然保護區(qū)索加—曲麻河保護分區(qū)。園區(qū)內(nèi),荒漠生態(tài)系統(tǒng)和高寒草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性豐富。為保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,促進人與自然和諧共生,有效保護三江源國家公園生態(tài)環(huán)境免遭破壞,保障珍稀野生動物棲息地不受威脅,根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國黃河保護法》《國家公園暫行管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,《通告》明確對違反規(guī)定的單位或個人,將嚴格依照相關法律法規(guī)予以處罰;對因違法組織旅游、探險、穿越等活動造成核心保護區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的單位或個人,根據(jù)有關法律法規(guī)交由公安機關處理,直至追究刑事責任;因擅自進入造成人身傷亡等事故,由組織活動的單位或個人承擔相關責任。
同時,三江源國家公園內(nèi)嚴格遵循分區(qū)管控要求,在不損害自然生態(tài)系統(tǒng)前提下,可以在一般控制區(qū)內(nèi)以特許經(jīng)營的方式依法開展生態(tài)體驗和自然教育等相關活動。未經(jīng)三江源國家公園管理局核準,任何組織和個人不得擅自組織開展生態(tài)體驗和自然教育等活動,一經(jīng)查處將嚴格依照相關法律法規(guī)予以處罰。因科學研究需要,必須進入核心保護區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的,必須事先向三江源國家公園管理局提交申請和活動計劃。
大量珍稀瀕危野生動植物種群穩(wěn)步增長
近年來,通過實施國家公園、國家植物園體系建設及野生動植物保護工程,生物多樣性保護取得積極成效,大量珍稀瀕危野生動植物種群穩(wěn)步增長,棲息繁衍環(huán)境穩(wěn)步改善。
自第一批國家公園設立以來,東北虎豹國家公園內(nèi)野生東北虎達到70只左右,野生東北豹達到80只左右,去年新增野生東北虎幼崽20只、野生東北豹幼崽15只。大熊貓野外種群總量從20世紀80年代約1100只增長到近1900只。三江源地區(qū)藏羚羊種群數(shù)量已經(jīng)恢復到約30萬只,保護級別已從“瀕?!苯禐椤敖!?。武夷山國家公園新發(fā)現(xiàn)雨神角蟾、福建天麻、武夷林蛙等多個新物種。海南長臂猿種群數(shù)量由5群32只增長到6群37只,是全球現(xiàn)存10只以下極危物種中,唯一基于自然恢復的成功案例。
同時,國家林草局等聯(lián)合印發(fā)實施《國家植物園體系布局方案》,確定16個國家植物園候選區(qū)。目前,已在北京、廣州正式設立國家植物園和華南國家植物園。到2035年,將力爭設立10個左右的國家植物園,使80%以上的國家重點保護野生植物、70%以上珍稀瀕危野生植物得到有效遷地保護,基本建成較為完善的國家植物園體系。
此外,國家林草局持續(xù)系統(tǒng)實施極度瀕危野生動物和極小種群野生植物拯救保護工程,通過就地保護、遷地保護、人工繁育培植、放歸或回歸自然等多種措施,籌劃建立大熊貓、亞洲象、穿山甲、海南長臂猿、蘭科植物、蘇鐵等瀕危物種保護研究中心,加強瀕危物種保護研究和國際合作,300多種珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量穩(wěn)步增長。
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